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東非和南部非洲共同市場(chǎng)（COMESA）是非洲的一個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體，擁有從突尼斯到斯瓦蒂尼的21個(gè)成員國(guó)。該共同體下屬的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)已經(jīng)叫停了此次合并，稱(chēng)該交易將“大幅增加市場(chǎng)份額，減少斯瓦蒂尼、贊比亞和津巴布韋裝飾涂料市場(chǎng)的選擇”。

東南非共同市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)主任兼首席執(zhí)行官Willard Mwemba博士于2023年9月4日表示，“合并各方在價(jià)格和質(zhì)量方面是彼此最接近的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，阿克蘇諾貝爾和關(guān)西涂料提供的補(bǔ)救措施“不足以解決這些問(wèn)題”。

阿克蘇諾貝爾早些時(shí)候宣布，計(jì)劃通過(guò)收購(gòu)關(guān)西涂料在非洲大陸的涂料業(yè)務(wù)，加強(qiáng)其在非洲的業(yè)務(wù)版圖，但需獲得監(jiān)管部門(mén)的批準(zhǔn)。

關(guān)西涂料通過(guò)關(guān)西非洲Plascon（KPAL）和關(guān)西東非Plascon（KPEA）在12個(gè)非洲國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)，該地區(qū)的綜合收入約為2.973億美元。

阿克蘇諾貝爾與關(guān)西涂料的交易包括Plascon品牌，該品牌在南非擁有100多年的歷史，阿克蘇諾貝爾表示，該品牌“與我們自己的多樂(lè)士品牌一起，是該地區(qū)歷史最悠久的油漆品牌。”

阿克蘇諾貝爾表示，此次收購(gòu)包括汽車(chē)和防護(hù)涂料，以及木器和卷材涂料。

阿克蘇諾貝爾首席執(zhí)行官Thierry Vanlancker表示：“收購(gòu)關(guān)西涂料在該地區(qū)的業(yè)務(wù)將有助于我們進(jìn)一步擴(kuò)大在非洲的涂料業(yè)務(wù)，并為未來(lái)的增長(zhǎng)提供一個(gè)強(qiáng)大的平臺(tái)?！?/span>

“關(guān)西涂料與我們一樣致力于創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，我們期待著結(jié)合我們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這將為我們的客戶(hù)帶來(lái)更廣泛的創(chuàng)新產(chǎn)品和更可持續(xù)的解決方案?！彼f(shuō)。

關(guān)西涂料董事長(zhǎng)Kunishi Mori表示，這筆交易將使阿克蘇諾貝爾“釋放業(yè)務(wù)的全部潛力，從而為非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)”。

盡管阿克蘇諾貝爾預(yù)計(jì)將在至少9個(gè)非洲國(guó)家增加其現(xiàn)有業(yè)務(wù)，但Mwemba表示，在調(diào)查中，擬議的合并出現(xiàn)了幾個(gè)問(wèn)題，這使得交易延長(zhǎng)至2023年9月3日，盡管委員會(huì)于2022年11月8日收到該協(xié)議的通知。

歐盟委員會(huì)認(rèn)為，阿克蘇諾貝爾和關(guān)西涂料提出的補(bǔ)救措施“不足”，不足以解決外界對(duì)該交易可能對(duì)斯威士蘭、贊比亞和津巴布韋裝飾涂料市場(chǎng)產(chǎn)生影響的擔(dān)憂(yōu)。

Mwemba說(shuō)：“還有一個(gè)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)是，針對(duì)津巴布韋市場(chǎng)提出的剝離補(bǔ)救措施可能會(huì)產(chǎn)生分裂東南非共同市場(chǎng)的意想不到的后果，這種情況不利于東南非共同市場(chǎng)條約目標(biāo)的單一市場(chǎng)必要性。”

他說(shuō)，在裝飾涂料領(lǐng)域，高檔涂料和經(jīng)濟(jì)型涂料是有區(qū)別的，但隨著合并的進(jìn)行，所有涉及的品牌，特別是阿克蘇諾貝爾在南部非洲的多樂(lè)士和東非的Sadolin，“在東南非共同市場(chǎng)的大多數(shù)成員國(guó)中一直被認(rèn)為是高檔涂料，印度洋島嶼除外。”Mwemba解釋說(shuō)：“合并將導(dǎo)致在相關(guān)地理集群的裝飾涂料的廣泛市場(chǎng)中創(chuàng)造或加強(qiáng)市場(chǎng)力量，這將增加合并方在合并后進(jìn)行單方面行為的能力，而不會(huì)受到市場(chǎng)上其他參與者的重大競(jìng)爭(zhēng)限制?！?/span>

事實(shí)上，東南非共同市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)的首席執(zhí)行官表示，“合并后的實(shí)體除了資產(chǎn)負(fù)債表的合并外，還將受益于東南非共同市場(chǎng)上兩個(gè)最強(qiáng)大的涂料品牌的合并?！?/span>

此外，由于“他們的品牌知名度和感知質(zhì)量水平”，消費(fèi)者和零售商缺乏有效的替代品，如果合并方從事濫用商業(yè)行為，消費(fèi)者和零售商的選擇將有限。

與此同時(shí)，東南非共同市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)表示，阿克蘇諾貝爾和關(guān)西涂料在東非的合并獲得批準(zhǔn)，條件是合并各方將東非的Sadolin品牌剝離給第三方。

Mwemba博士說(shuō)，東非Sadolin品牌的買(mǎi)家“必須能夠確保該品牌在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)繼續(xù)在烏干達(dá)銷(xiāo)售”。阿克蘇諾貝爾和關(guān)西涂料自合并之日起有6個(gè)月的時(shí)間通知委員會(huì)，烏干達(dá)Sadolin品牌的優(yōu)先買(mǎi)家以及許可協(xié)議，以便委員會(huì)在剝離之前進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。

Mwemba說(shuō)：“如果在六個(gè)月內(nèi)歐盟委員會(huì)沒(méi)有收到優(yōu)先買(mǎi)家的通知，這筆交易將在東非地區(qū)被禁止?！北M管此次剝離是針對(duì)烏干達(dá)的Sadolin品牌，但歐盟委員會(huì)表示，潛在買(mǎi)家將不僅限于烏干達(dá)市場(chǎng)，還將進(jìn)入肯尼亞、布隆迪和盧旺達(dá)市場(chǎng)。

此外，Sadolin品牌的買(mǎi)家必須“與合并方?jīng)]有任何結(jié)構(gòu)性關(guān)系”。

在其他地方，東南非共同市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)有條件地批準(zhǔn)了阿克蘇諾貝爾與關(guān)西涂料在馬拉維的交易。

根據(jù)Mwemba的說(shuō)法，“馬拉維的利益相關(guān)者表示擔(dān)心，合并將導(dǎo)致關(guān)西Plascon馬拉維有限公司關(guān)閉制造廠(chǎng)，就像阿克蘇諾貝爾收購(gòu)多樂(lè)士涂料馬拉維有限公司時(shí)發(fā)生的那樣?！?/span>

關(guān)閉馬拉維制造工廠(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)“將不可避免地導(dǎo)致失業(yè)，并將通過(guò)一個(gè)被認(rèn)為提供更高質(zhì)量產(chǎn)品的關(guān)鍵參與者的退出，影響市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者選擇。”

因此，委員會(huì)決定批準(zhǔn)合并，條件是有關(guān)各方“在合并批準(zhǔn)之日起三年內(nèi)繼續(xù)在馬拉維的制造工廠(chǎng)生產(chǎn)”。

然而，委員會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)了東南非共同市場(chǎng)內(nèi)與工業(yè)涂料相關(guān)的交易，因?yàn)樵摻灰住安粫?huì)導(dǎo)致顯著的市場(chǎng)份額增加或?qū)е氯魏螌?shí)質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)減少?！?/span>

在東南非共同市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)決定合并是否合適的同時(shí)，阿克蘇諾貝爾剛剛完成了對(duì)宣偉中國(guó)裝飾涂料業(yè)務(wù)的收購(gòu)，該業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)將產(chǎn)生1億歐元的收入，擁有至少300名員工。

阿克蘇諾貝爾在一份聲明中表示：“此次收購(gòu)將進(jìn)一步提升公司在中國(guó)的地位，并將使我們進(jìn)一步細(xì)分市場(chǎng)，鞏固我們?cè)诟叨耸袌?chǎng)之外的地位?！?/span>