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今年6月1日，阿克蘇諾貝爾（AkzoNobel）宣布在與關(guān)西涂料（Kansai Paint）達(dá)成協(xié)議以收購其在該地區(qū)的涂料業(yè)務(wù)后，將進(jìn)一步加強(qiáng)其非洲業(yè)務(wù)。預(yù)計(jì)將于2023年完成，但需獲得監(jiān)管部門的批準(zhǔn)。

關(guān)西涂料業(yè)務(wù)遍及非洲12個(gè)國家/地區(qū)，區(qū)域綜合銷售收入約為2.8億歐元（約合人民幣20億元）。此次交易包括在南非擁有100多年歷史的Plascon品牌。連同多樂士品牌，它們是該地區(qū)歷史最悠久的涂料品牌。預(yù)期收購還包括汽車和防護(hù)涂料，以及木材和卷材涂料。

然而，此項(xiàng)交易如今遭遇了南非的阻擊。

隨著全球涂料行業(yè)報(bào)告稱，去年的并購交易有所增長（一些分析師認(rèn)為這是疫情大流行的意外后果），南非市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)總部位于荷蘭的頂級(jí)公司阿克蘇諾貝爾通過收購該地區(qū)領(lǐng)先的市場(chǎng)參與者來擴(kuò)大其在該國和非洲其他市場(chǎng)的業(yè)務(wù)的計(jì)劃可能產(chǎn)生的影響表示擔(dān)憂。

這種擔(dān)憂在關(guān)西Plascon非洲有限公司（KPAL）和關(guān)西Plascon東非有限公司（KPEA）的收購計(jì)劃終止后達(dá)到頂峰。在南非，阿克蘇諾貝爾控股阿克蘇諾貝爾粉末涂料南非有限公司、阿克蘇諾貝爾南非有限公司、ICI多樂士有限公司和PJA（南非）有限公司。

截至2022年6月，阿克蘇諾貝爾仍對(duì)收購關(guān)西涂料在非洲業(yè)務(wù)的成功持樂觀態(tài)度，預(yù)計(jì)交易將于2023年完成。

盡管阿克蘇諾貝爾尚未就停止在南非的收購計(jì)劃正式表明官方立場(chǎng)，或者它的“B計(jì)劃”將是什么，但南非競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)（Competition Commission）表示，這筆交易將導(dǎo)致南非“裝飾涂料制造和供應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)大幅減少”。

南非競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)發(fā)言人Siyabulela Makunga表示，該合并計(jì)劃將“將最大和第二大裝飾涂料制造商（生產(chǎn)著名的Plascon和Dulux品牌涂料產(chǎn)品）合并為一家具有相當(dāng)大市場(chǎng)份額的主導(dǎo)企業(yè)”。

Makunga說：“南非競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)還發(fā)現(xiàn)，合并雙方在價(jià)格、質(zhì)量和產(chǎn)品范圍方面是緊密的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，合并將消除兩個(gè)著名品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)，從而減少消費(fèi)者的選擇?！贝送?，他表示，南非競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)“發(fā)現(xiàn)擬議的合并很可能導(dǎo)致與著色劑的制造和供應(yīng)有關(guān)的大量投入喪失抵押品贖回權(quán)的擔(dān)憂，因?yàn)楹喜㈦p方既有能力也有動(dòng)機(jī)喪失競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)著色劑的使用權(quán)”。

他解釋說：“合并各方?jīng)]有提供證據(jù)證明合并的特定技術(shù)、效率或其他有利于競(jìng)爭(zhēng)的收益將大于和抵消擬議交易所產(chǎn)生的防止或減少競(jìng)爭(zhēng)的影響，也沒有提供實(shí)質(zhì)性的重大公共利益承諾，將超過競(jìng)爭(zhēng)關(guān)切?！?/p>

南非競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)指責(zé)阿克蘇諾貝爾及其擬并購方未能采取“可能充分解決合并帶來的反競(jìng)爭(zhēng)影響的補(bǔ)救措施”。阿克蘇諾貝爾最近宣布，2022年第三季度公司收入增長19%。

就在競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)決定停止阿克蘇諾貝爾在非洲的收購和擴(kuò)張計(jì)劃之前不久，南非剛剛修訂了《競(jìng)爭(zhēng)法》（Competition Act），包括有關(guān)如何在南非進(jìn)行并購交易的條款。

2022年6月20日，競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)委員Tembinkosi Bonakele表示：“在并購中，我們一直有可能觀察該措施的影響，不僅是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響，還對(duì)公共利益、中小微企業(yè)的就業(yè)、歷史上處于不利地位的個(gè)人或任何工業(yè)部門的影響。”

他說，最近對(duì)《競(jìng)爭(zhēng)法》的修正案試圖加強(qiáng)這些問題，并以人類發(fā)展指數(shù)為例，委員會(huì)現(xiàn)在不僅關(guān)注對(duì)人類發(fā)展指數(shù)的影響，還關(guān)注對(duì)工人所有權(quán)的影響。

Bonakele說，南非議會(huì)正在推動(dòng)委員會(huì)確保無論何時(shí)合并，重點(diǎn)應(yīng)該超越傳統(tǒng)的黑人經(jīng)濟(jì)賦權(quán)（BEE），而應(yīng)包括諸如如何使交易更具包容性的問題，“通過讓勞工等關(guān)鍵利益攸關(guān)方參與到他們工作的公司中來，以及如何更廣泛地加強(qiáng)對(duì)公共利益的評(píng)估，使對(duì)公共利益的評(píng)估在其他人看來更有分量，在競(jìng)爭(zhēng)問題上也同樣有分量?！?/p>

他說：“這意味著公共利益必須獨(dú)立于競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行評(píng)估，在進(jìn)行權(quán)衡時(shí)，絕不能把合并的公共利益影響當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估的差表?！?/p>

這些已生效的修正案，預(yù)計(jì)將彌補(bǔ)一些市場(chǎng)分析師所稱的南非經(jīng)濟(jì)某些行業(yè)中占主導(dǎo)地位的買家濫用職權(quán)的現(xiàn)象，并防止可能出現(xiàn)的價(jià)格歧視。此前，人們指責(zé)這種價(jià)格歧視將中小企業(yè)和高企企業(yè)拒之門外。

KPAL在南非有三個(gè)制造工廠，兩個(gè)位于Gauteng（Alberton和Vanderbijlpark），最大的一個(gè)位于夸祖魯納塔爾省（Umbogintwini），生產(chǎn)在南非銷售的裝飾涂料和工業(yè)涂料產(chǎn)品，以及出口到其他非洲國家的幾種產(chǎn)品。

此外，KPAL是一家在南非注冊(cè)的上市公司，而KPEA是一家在毛里求斯注冊(cè)的公司。這兩家公司都由關(guān)西涂料株式會(huì)社控股。競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)注意到，KPAL生產(chǎn)Plascon品牌的裝飾涂料和工業(yè)涂料。

除了KPAL在南非擁有的4個(gè)制造工廠外，該公司在南非以外還有4個(gè)制造工廠，包括一個(gè)在馬拉維，一個(gè)在贊比亞，兩個(gè)在津巴布韋。

目前，南非競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)要求，如果擬議合并的價(jià)值等于或超過6億南非蘭特（3460萬美元），則參與合并或收購的各方必須通知委員會(huì)，這是通過合并兩家公司的年?duì)I業(yè)額或其資產(chǎn)計(jì)算得出的，被轉(zhuǎn)讓/目標(biāo)公司的年?duì)I業(yè)額或資產(chǎn)價(jià)值至少為1億南非蘭特（570萬美元）。

如果收購公司和被轉(zhuǎn)讓/目標(biāo)公司的年?duì)I業(yè)額或資產(chǎn)合計(jì)價(jià)值在66億扎爾（3.81億美元）或以上，被轉(zhuǎn)讓目標(biāo)公司的年?duì)I業(yè)額或資產(chǎn)價(jià)值至少為1.9億扎爾（1100萬美元），該合并必須作為大型合并通知競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)。

委員會(huì)亦開發(fā)了一個(gè)合并通知計(jì)算器，協(xié)助從業(yè)員及合并各方根據(jù)經(jīng)修訂的門檻，確定合并是小型、中型或大型。

盡管阿克蘇諾貝爾的非洲擴(kuò)張計(jì)劃遭遇挫折，但其他一些國際公司最近已進(jìn)軍該地區(qū)的涂料市場(chǎng)，并建立了合作伙伴關(guān)系，以支持產(chǎn)品分銷網(wǎng)絡(luò)。

例如，BRB silicone ones South Africa Pty。BRB國際BV的全資子公司，最近任命總部位于英國的Retba咨詢有限公司在多個(gè)非洲市場(chǎng)銷售硅膠產(chǎn)品組合，用于油漆，涂料和油墨，包括安哥拉，貝寧，布基納法索，喀麥隆，佛得角，乍得，剛果共和國，剛果民主共和國，加納，幾內(nèi)亞，C?te科特迪瓦，馬達(dá)加斯加，馬里，尼日爾，尼日利亞，毛里塔尼亞，莫桑比克，塞內(nèi)加爾和多哥。

Retba咨詢有限公司，總部位于英國克羅索恩，是一家領(lǐng)先的涂料、粘合劑、包裝和聚氨酯工業(yè)的化學(xué)品供應(yīng)商。Retba為這些行業(yè)的化學(xué)品制造商和最終用戶提供一對(duì)一的貿(mào)易服務(wù)。

BRB國際公司銷售副總裁Marcin Wasik表示：“隨著Retba的任命，我們將定位于滿足這些國家當(dāng)前和未來的涂料和油墨行業(yè)的需求。BRB的硅基產(chǎn)品與Retba現(xiàn)有的樹脂、助劑、填料和顏料產(chǎn)品系列很好地互補(bǔ)。”

阿克蘇諾貝爾的工作重點(diǎn)預(yù)計(jì)將轉(zhuǎn)移到實(shí)施商業(yè)戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)該公司所稱的“宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩”。阿克蘇諾貝爾表示，這種動(dòng)蕩“預(yù)計(jì)將持續(xù)到明年很長一段時(shí)間”。

阿克蘇諾貝爾首席執(zhí)行官Thierry Vanlancker在2022年10月20日宣布2022年第三季度業(yè)績時(shí)表示：“因此，我們決定暫停2023年的目標(biāo)，并將在宣布我們2022年全年業(yè)績時(shí)提供進(jìn)一步的指導(dǎo)，但與此同時(shí)，我們將繼續(xù)專注于我們的利潤管理和成本削減舉措。”